" Н а у к а м о л о д ы х " , 2 6 н о я б р я 2 0 1 9 г . , А р з а м а с
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1290
«обратной связи», которая дает информацию о необходимости изменения
законодательства, правоприменительной практики либо информационной работы
и т.д. [1].
Как и любая законодательно урегулированная система, налоговый контроль
осуществляется на основании определенных налоговым законодательством
принципов. При осуществлении процессов налогового контролирования
соблюдается охрана прав и свобод человека, установленных Конституцией РФ,
международными договорами и законодательством РФ путем запрета сбора,
хранения, использования и распространения информации о налогоплательщике
(плательщике сбора, плательщике страховых взносов, налоговом агенте). Кроме
того, налоговые проверки проводятся в соответствии с требованием об
обеспечении конфиденциальности информации, которая может составлять
налоговую, коммерческую, аудиторскую и др. виды тайн.
По мнению автора, налоговый контроль в Российской Федерации
необходимо проводить на основе риск - ориентированного подхода. Различные
подходы к толкованию налогово-правовых норм налогоплательщиками,
налоговыми органами, налоговыми агентами, кредитными организациями и др.
субъектами налоговых правоотношений могут приводить к возникновению в
практике налоговых рисков. Кроме того, довольно таки часто налоговые органы
не проводят правовое обоснование и доказывание своих действий, тем самым
формируя
односторонние
налоговые
правоотношения.
Результат:
налогоплательщики и налоговые агенты не имеют четкого понимания своих прав
и обязанностей в рамках налоговых правоотношений.
Актуален на сегодняшний момент вопрос о формах контроля, поскольку
законодательно они не до конца закреплены. Эта проблема требует решения
именно на законодательном уровне, либо путем создания нового
законодательства, а также внесением изменений в Налоговый Кодекс Российской
Федерации. К основным формам налогового контроля относят: учет
налогоплательщиков, оперативно – бухгалтерский и налоговый учет в виде
финансовых поступлений в бюджеты, налоговые проверки и др. При детальном
изучении всех форм налогового контроля, предусмотренных Налоговым кодексом
РФ, автор отмечает, что основной формой контроля является проверка, которая
подвергается необходимым модификациям с учетом процедурных вопросов и
особенностей проверяемого объекта в связи с наличием достаточно широких
полномочий, которыми наделяются представители налоговых органов в процессе
налогового контроля.
Таким образом, на основании проведенного правового анализа автор
отмечает, что на современном этапе развития права, налоговый контроль является
неким предметно обособленным институтом, хоть и входящим в целостную
систему государственного финансового контроля. Налоговый контроль по своей
сути уже достаточно развит и эффективно функционирует, выполняя
поставленные задачи, однако имеет некоторые недочеты, среди которых –
многообразие форм налогового контроля, которые следует решить путем
