М а т е р и а л ы X I I В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1285
г) смерть лица, к которому было применено взыскание в виде
увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за
совершение коррупционного правонарушения.
Проблемным местом нововведений является отсутствие юридического
запрета, повторного трудоустройства на государственную службу лица,
уволенного ранее в связи с утратой доверия. На основании этого, можно сделать
вывод о принятых «полумерах» и необходимости дальнейшей активной
антикоррупционной работы.
Следует пояснить, что уволенным в связи с утратой к нему доверия, может
быть работник, непосредственно обслуживающий денежные или товарные
ценности, при условии совершения им виновных действий (п. 7 статьи 81 ТК РФ).
К таким работникам по общему правилу относятся лица, несущие полную
материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных им
денежных или товарных ценностей.
Не подлежат увольнению в связи с утратой доверия счетоводы, бухгалтеры,
товароведы, контролеры, маркировщики и другие работники, поскольку они
непосредственно не распоряжаются этими ценностями.
Прекращение трудового договора в силу непринятия работником мер по
предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого
он является, непредставления или представления неполных или недостоверных
сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера либо непредставления или представления заведомо
неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей (п. 7.1 комментируемой статьи 81 ТК России) является
частным случаем увольнения работника в связи с утратой к нему доверия со
стороны работодателя.
Как и в случае прекращения трудового договора с работником в связи с
утратой доверия к нему со стороны работодателя, в соответствии с указанным
пунктом возможно увольнение только тех работников, которые замещают
должности и выполняют работы, указанные в соответствующем перечне,
утверждаемом в установленном законом порядке. Отличие комментируемого
пункта от п. 7 комментируемой статьи заключается в содержании тех деяний,
которые могут послужить основанием для утраты доверия со стороны
работодателя, и в субъектном составе лиц, совершивших такие деяния.
Пункт 7.1 статьи 81 ТК РФ следует отличать от пункта 7, возможным
отсутствием корыстного характера действий работника (например, непринятие
мер по устранению конфликта интересов), которые могут послужить основанием
для утраты доверия со стороны работодателя.
Таким образом, в настоящее время в российском законодательстве не
существует какого-либо нормативно-правового акта, закрепляющего запрет на
повторное трудоустройство на государственную службу лица, уволенного ранее в
связи с утратой доверия, а ведь после принятия и реализации такой нормы,
