М а т е р и а л ы X В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 1 0 0 - л е т и ю Р о с т и с л а в а Е в г е н ь е в и ч а А л е к с е е в а
1197
достигать высот в иных областях без удовлетворения первоочередных
потребностей людей, проживающих на территории его государства. Развитая
и отлаженная система здравоохранения считается залогом успешной
реализации социальной политики в государстве. В связи с этим изучение
вопроса системы органов управления здравоохранением в РФ представляется
весьма актуальным.
Совершенно очевидно, что к управлению имеют отношение органы
законодательной и исполнительной власти.
О причастности к этому вопросу законодательных органов
свидетельствуют созданные организации в обеих палатах Парламента:
Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии (в
Совете Федерации), Комитет по охране здоровья (в Государственной Думе).
Помимо права законодательной инициативы и принятия законов в указанной
области они утверждают федеральные программы по вопросам охраны
здоровья населения, расходы на здравоохранение в рамках бюджета
Российской Федерации.
Воплощением фактических целей здравоохранения занимаются
исполнительные органы государственной власти с имеющимися у них
возможностями и структурой, что в совокупности образует систему органов
управления здравоохранением [2].
Система управления здравоохранением включает в себя основные
элементы: объект и субъект управления, а также их связи.
В роли субъектов выступают Президент РФ, Правительство РФ,
Министерство здравоохранения и социального развития РФ и субъектов РФ,
органы местного самоуправления в области здравоохранения; федеральные
фонды социального страхования и обязательного медицинского страхования;
органы, имеющие в своем ведении учреждения здравоохранения, например,
Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство
транспорта и связи и др.) [2].
В роли объектов системы управления выступают различные учреждения
здравоохранения. Это больницы, поликлиники, диспансеры,родильные дома,
станции скорой медицинской помощи, аптеки, центры санитарно
эпидемиологического надзора дома отдыха, санатории, судебно-медицинские и
иные учреждения здравоохранения. Учреждения здравоохранения бывают
государственные, муниципальные и частные.
Значимым элементом системы органов управления здравоохранения
является подсистема государственного управления здравоохранением. Данная
подсистема представлена на следующих уровнях: на федеральном,
региональном и муниципальном.
На федеральном уровне общее руководство системой здравоохранения
возложено на Президента РФ, который вправе издавать указы, ставить и решать
стратегические задачив указанной сфере, и Правительство РФ, которое
отвечает за практическую реализацию политики.
