" Н а у к а м о л о д ы х " , 2 6 н о я б р я 2 0 1 9 г . , А р з а м а с
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1248
Для получения российского паспорта в общем порядке иностранцы должны
подать заявление об отказе от имеющегося у них гражданства в уполномоченные
органы другого государства. Отказ не требуется, если это предусмотрено
международным договором России или если это невозможно в силу не зависящих
от человека причин. Кроме того, отказ необязателен при получении гражданства
РФ в упрощенном порядке, который предусмотрен, например, для тех граждан
иностранных государств, у которых хотя бы один родитель имеет российское
гражданство и живет в России.
Сейчас обязательный отказ — это формальная норма законодательства, и
проверить, вышел ли человек из гражданства иного государства или нет,
практически невозможно. Ликвидация обязательного требования отказа от
другого гражданства будет способствовать росту привлекательности российского
паспорта, ведь чем меньше жестких обременений, тем лучше миграционный
контекст, тем спокойнее люди себя чувствуют.
Минэкономразвития
отмечает,
что
повышение
миграционной
привлекательности России поможет перекрыть естественную убыль населения.
Уже в 2020 году миграционный прирост составит 441 тыс. человек — на 49%
больше, чем в 2019 году, а к 2024 году превысит 500 тыс. человек, прогнозирует
министерство.
За январь—июль 2019 года естественная убыль населения составила 209,7
тыс. человек, а миграционный прирост составил лишь 154 тыс. человек, следует
из данных Росстата. Во втором квартале года численность рабочей силы в России
сократилась в годовом выражении на 1 млн — до 74,9 млн человек.
Миграционный приток «с акцентом на высококачественный человеческий
капитал» позволит привлечь наиболее востребованные категории иностранных
граждан в соответствии с потребностями в том числе рынка труда, указывает
Минэкономразвития в прогнозе. В частности, власти планируют либерализовать
требования
к
иностранным
работникам
с
целью
привлечения
высококвалифицированных специалистов.
Таким образом, на основе изучения нормативной базы по вопросам
получения российского гражданства, можно выделить тенденцию к упрощению
процедуры получения российского гражданства для лиц, признанных носителями
русского языка. Суть упрощенного порядка получения российского гражданства
заключается в сокращении срока пребывания кандидата, признанного носителем
русского языка, на территории РФ до одного года и сокращение сроков
рассмотрения заявления до трех месяцев.
Однако, законодатель, с одной стороны, упрощая порядок получения
гражданства РФ для лиц - носителей русского языка, с другой - вносит в данную
процедуру элемент бюрократизма (экзамен в форме собеседования на знание
русского языка). Мы полагаем целесообразным еще более упростить процесс
предоставления гражданства РФ, объединив этапы прохождения кандидатом
экзамена на знание русского языка и подачу заявления на вступление в
