Стр. 409 - УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

393
Поэтому путем адаптации частных методов проектирования систем
управления и возникла теория IOR. Подходы IOR основаны на таких фундамен-
тальных системных основах, как понятие открытой системы, разницы между
социальной и технической системами и принципа наилучшего использования
всех возможностей. Базовые концепции IOR [48]:
• интегральное проектирование;
• управляемость;
• двойная концепция продуктовой структуры и системы контроля;
• выделение структурных параметров:
• функциональную концепцию (практически ответ на вопрос: есть подсис-
темы или они отсутствуют?);
• дифференциацию функций;
• специализацию деятельности (степень разбиения функций на подфункции);
• выделение рабочих и контрольных функций;
• специализацию контроля;
• дифференциацию управления (стратегическое, оперативное, структурное);
• разделение функций управления по фазам цикла управления.
Правила последовательности проектирования инновационного процесса
абсолютно необходимы в IOR, так как они не только обеспечивают эффектив-
ность проектирования, но и структурируют процесс проектирования в ясной
менеджерам и исполнителям манере. Далее приводится краткий обзор наиболее
фундаментальных правил [48]:
Правило 1. Сначала проектируйте производственную структуру, а затем
систему управления.
Правило 2. Проектируйте производственную структуру «сверху – вниз».
Интегральное проектирование требует начала с макроуровня (идентификация
возможных параллельных потоков), затем перехода к мезоуровню (сегмента-
ция) и, наконец, разработки структуры всех групп работ на микроуровне.
Правило 3. Проектирование производственной структуры предшествует
проектированию технологических процессов. Эффективное использование
оборудования зависит от специфической архитектуры структуры, в которой оно
используется, так как эта структура определяет связи. Более того, применяемая
технология определяет группировку и связи оборудования и инструмента.
Структурная адаптация к оборудованию, следовательно, только узаконивает
технические ограничения структурного проектирования.
Правило 4. Проектируйте систему управления «снизу – вверх». Но пред-
лагается следующая процедура:
• тщательное проектирование индивидуальных инструкций;
• модульная архитектура структуры управления (сегмент, группа операций,
продуктовая ячейка и так далее);
• гибкий выбор шагов внедрения перестраиваемой структуры управления.