М а т е р и а л ы X I I В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1223
Законодателю необходимо в кратчайшие сроки сформировать положения,
определяющие порядок формирования цен на продукцию, поставляемую в рамках
ГОЗ.
Кроме того, автором рассмотрены следующие функциональные
направления совершенствования нормативно-правового обеспечения в сфере
финансового контроля ГОЗ:
1.
Совершенствование регулирования и формирования цен в сфере
выполнения ГОЗ:
- элиминация избыточных процессов и механизмов по взаимодействию
между предприятиями и представителями Министерства обороны Российской
Федерации (военная приемка);
- стимулирование к сокращению издержек на основании долгосрочного
тарифного ценообразования (действующие правовые модели не позволяют
головным исполнителям и исполнителям снижать затраты в полной мере);
- повышение ответственности государственных органов, задействованных в
процессе ценообразования;
- автоматизация процессов анализа себестоимости продукции,
формирования показателя трудоемкости, материалоемкости и т.д.
2. Оптимизация закупочной деятельности:
- ликвидация института единственных поставщиков в рамках закупочной
деятельности с целью исполнения ГОЗ
- разработка процедуры согласования заказчиком возможности закупок у
единственного поставщика в исключительных случаях, формирование реестра
возможных единственных поставщиков, согласованного с заказчиком;
- возможность получения статуса единственного поставщика при наличии
инвестиций в инфраструктуру развития производства ГОЗ
- разработка системы электронной площадки закрытого типа по
размещению заказов для участников процесса исполнения ГОЗ и т.д.
3. Правовое закрепление внедрения информационно-аналитических систем
в сфере ГОЗ:
- разработка индексов цен при выполнении продукции военного назначения,
гражданского назначения и двойного назначения;
- выявление и контроль фактических данных о превышении цен
поставщиками при выполнении контрактов ГОЗ;
- правовое регулирование и структуризация регламента при регистрации
цен в Министерстве обороны Российской Федерации.
Хотелось бы отметить, что у системы финансового контроля, в сфере
исполнения ГОЗ, имеются свои исключительные особенности. Прежде всего,
право контролирующих органов информироваться о распределении бюджетных
средств. На втором месте, это многофункциональная система калькуляции затрат
предприятий и организаций, в которой контроль ведется не только по составу и
сумме, но еще и по динамике. Расходы предприятий возмещаются за счет
соотнесения заработной платы по технологически обоснованным нормативам с
