М а т е р и а л ы X I I В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1215
функциональных обязанностей на осуществление этих действий. Проводятся
проверки как правило, в авральном режиме, и в неподходящее время, когда
основное население отсутствует по месту жительства. Данная система проверок
вполне бы себя оправдывала при условии нахождения приборов учета снаружи
жилых помещений, что применимо в многоквартирных домах, и крайне неудобно
в частном секторе. (Согласно статистики, именно в частном секторе наблюдается
наибольшее число фактов безучетного потребления энергии). Вводимые
новшества в системе, например, газоснабжения, предусматривающие нахождение
приборов учета снаружи помещений приносят реальную пользу. Что же касается
электроснабжения и теплоснабжения, такую систему учета мы еще не скоро
увидим.
В случаях выявления нарушений, необходимые для фиксации документы, а
это акты составляются некачественно, что в последствии влечет их оспаривание,
как на этапе первичных мероприятий, так и в судебных инстанциях. Защиту прав
генерирующих организаций в судах приходится осуществлять сотрудникам
юридических групп, которым требуется применение максимума усилий для
отстаивания позиции потерпевшей стороны - генерирующей организации.
По мнению сотрудников юридических групп, работающих над правовым
обоснованием возвращения денежных средств за потребленную энергию
физическими и юридическими лицами, необходимо совершенствование
законодательной базы, расширение с одной стороны функций контроля, с другой
стороны ужесточения обязанностей абонентов.
Основными правовыми актами, регламентирующими деятельность
контролирующих органов генерирующих организаций электроэнергетики,
является Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электоэнергетике»[4] и «Правила
пользования электрической и тепловой энергией»[2]. На основании
вышеназванного закона и п.1.8.13 «Правил» осуществляется составление акта,
который документирует факт безучетного потребления электроэнергии. В
дальнейшем производится перерасчет, призванный согласовать действия сторон
договора по дальнейшему использованию электроэнергии.
В случае отсутствия желания виновной стороны в добровольном порядке
осуществить погашение установленной финансовой задолженности, производится
сбор и передача материалов в судебные органы для получения правовых
оснований для взыскания в принудительном порядке через систему судебных
приставов. Система исчисления финансовых исков проста и выгодна только для
электроснабжающей
организации,
так
как
предполагает
исчисление
использования электроэнергии в зависимости от заявленного потребления с
учетом обнаруженных потребляющих устройств используемых 24 часа в сутки.
Употребляемое в данной сфере понятие «безучетное потребление
электроэнергии» предполагает следующие действия виновной стороны:
самовольное подключение к линии электропередачи путем использования
проводников (электрического кабеля) для снятия электронапряжения с
неизолированных линий, самовольное нарушение работы и показаний
