М а т е р и а л ы X I I В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1217
опасных последствий своих действий и сознательно желал наступление этих
последствий.
Российское гражданское законодательство содержит достаточно большой
перечень норм, посвященных энергоснабжению - это статьи 539-548 в параграфе
№ 6 радела 4. «Отдельные виды обязательств»[1]. Гражданское законодательство
РФ, а конкретно ст. 543 устанавливает неотъемлемую обязанность клиента,
заключившего договор поставки электроэнергии обеспечить надлежащее
техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электроприборов и
сетей, соблюдение режима мощности и потребления энергии. Здесь же
указывается об обязанности сообщения абонентом об авариях и неисправностях
приборов учета, как с внешней стороны – имеется ввиду целостность корпуса
прибора учета, так и в случаях внутренних неисправностей. Например, в случаях,
когда абонент обнаружил, что прибор учета остановился и не фиксирует
использование энергии. Энергоснабжающая организация должна знать период
остановки, иначе в момент проверки и обнаружения остановленного прибора
учета
ответственность будет
возложена
на абонента. Фактически
недобросовестные абоненты используют эти обстоятельства для своей выгоды,
так как невозможно установить точный срок неполадки прибора, в связи с
отсутствием аппаратуры способной это определить. Генерирующая организация
будет исчислять использование энергии за период с последней проверки.
Это положение является весьма спорным, так как не в полной мере
предусматривает равные права сторон, заключивших договор. Очевидно новые
условия эксплуатации контрольных приборов, которые будут предусматривать,
как установку за счет энергосистемы счетчиков и их поверку опять же за счет
энергосистемы позволят свести эту ответственность на поставщиков
электроэнергии.
Следующим препятствием своевременного обнаружения безучетного
потребления
электроэнергии
является
невозможность
проникновения
контролирующих сотрудников в помещение, где установлен прибор учета без
участия в этом самого клиента – в его отсутствие. Закон не предусматривает
возможность работникам энергетических компаний беспрепятственного
проникновения в помещения принадлежащее гражданам и юридическим лицам на
праве собственности. В данной ситуации возможно участие сотрудников
правоохранительных органов, однако в каждой проверке их задействовать
невозможно. Выходом из ситуации является обращение в правоохранительные
органы о проведении целевого рейда, что как показывает практика имеет
реальные результаты.
Основным первоначальным обязательным документом, с которого
возможно начать привлечение абонента к административной ответственности (на
основании КоАП РФ ст. 7.19. регламентирующей ответственность за самовольное
подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа,
ст.9.11 регламентирующей ответственность за нарушение правил пользования,
устройства и эксплуатации электроустановок)[3], так и к уголовной
