" Н а у к а м о л о д ы х " , 2 6 н о я б р я 2 0 1 9 г . , А р з а м а с
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1222
- особенности и принципы рассмотрения дел о нарушении
законодательства в сфере ГОЗ.
Вследствие наделения ФАС России функционалом по конролю за
расходованием денежных средств, выделяемых в рамках ГОЗ, он также получил
совокупность полномочий в области осуществления государственного контроля в
сфере ГОЗ, объединив внутренний финансовый контроль и процедурный
контроль. Если выявятся нарушения, которые возникнут в ходе выполнения ФАС
России текущего и последующего финансового контроля за соблюдением
требований законодательства при осуществлении заданий на поставку продукции,
реализации работ или выполнение услуг, определенных условиями
государственного контракта, к правонарушителям будут применяться меры,
предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными
нормативно-правовыми актами.
Научный анализ правового обеспечения финансового контроля
государственного оборонного заказа позволил выделить ряд важнейших проблем,
которые негативно сказываются на эффективности реализации государственных
закупок, осуществляемых в рамках ГОЗ.
По мнению автора, к их числу можно отнести, в первую очередь,
дублирование норм настоящего законодательства, которое вызвано его
недостатком связи внутреннего единства и системной целостности, а также
упорядоченности. Во-вторых, не решен вопрос об оптимизации форм и методов
взаимодействия органов контроля в сфере ГОЗ. В-третьих, ответственность за
нарушение законодательства в рамках ГОЗ к лицам, должностным лицам остается
несовершенной, т.к. касательно института уголовной ответственности судебная
практика в настоящее время только формируется.
Все вышеперечисленные проблемы останавливают развитие отечественной
обороноспособности, подрывают финансовую и экономическую безопасность, а
также представляют собой угрозу дальнейшего благополучного социально-
экономического развития нашей страны.
С целью решения и нивелирования указанных правовых пробем автор
предлагает:
1.
Изменение структуры действующей нормативно-правовой базы, с
помощью снижения количества содержащихся в них коллизионных норм,
которые регламентируют порядок организации, проведения государственного
финансового контроля.
2.
Уменьшение
объема
подзаконных
актов,
являющимися
несистематизированными, которые служат созданию новых проблемных норм
права.
3.
Большинство проблемных вопросов содержатся в актах, которые
связаны с положениями о реализации государственного регулирования
ценообразования на военную продукцию, поставляемую в рамках ГОЗ. Поэтому,
часто на практике складывается ситуация, которая создает трудности не только
для государственных заказчиков, но и исполнителей государственных контрактов.
