М а т е р и а л ы X I I В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1221
глобальный удар по обороноспособности страны, развитию экономики и
развитию производства. В связи с этим, с 2015 года в Российской Федерации
формируется правовая база, направленная на контроль цен и закупок при
исполнении государственных контрактов.
Особенностью проведенной реформы оказались:
- изменение федерального закона, регулирующую данную правовую
отрасль, № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», а именно внедрение
новых принципов и правил проведения финансового контроля при создании,
разработке и производстве специальной техники [1];
- разработка механизмов, основанных на принципе системности и
комплексности в рамках исполнения своих функций государственными органами
власти в сфере ГОЗ (Счетная палата Российской Федерации, Центральный банк
Российской Федерации, Управление федеральным казначейством, Федеральная
служба по финансовому мониторингу, Федеральная антимонопольная служба
(далее - ФАС России). Данный механизм контроля полностью покрывает
известные этапы проведения государственных закупок в пределах очередности
бюджетного процесса.
Абсолютно любой, из представленных автором, органов государственной
власти при осуществлении контроля в сфере ГОЗ имеет важную роль в
выполнении комплекса мер, которые применяются в ходе организации и
проведения государственного контроля ГОЗ, как одного из важных направлений в
рамках бюджетных процессов.
Важнейшее место в исполнении контроля ГОЗ занимает ФАС
России. Правовой статус данного контрольного органа закреплен в
Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об
определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» [2].
Финансовый контроль государственного оборонного заказа Российской
Федерации осуществляется ФАС России посредствам [5, C. 147]:
- совершенствование нормативной базы в области ценообразования на
продукцию по государственному оборонному заказу;
- внедрение электронных торгов
при проведении закрытых закупочных
процедур;
- развитие институтов предупреждения и профилактики нарушений.
За счет эффективной работы и внедрения предложений ФАС России
проведено совершенствования законодательства по следующим направлениям:
- обновление портфеля санкций, которые могут быть применены при
нарушении законодательства в сфере исполнения государственных контрактов на
поставку военной продукции;
- механизмы и регламенты организации и проведения выездных проверок
касательно исполнения и контроля договоров на поставку военной техники;
