" Н а у к а м о л о д ы х " , 2 6 н о я б р я 2 0 1 9 г . , А р з а м а с
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1084
С 1 октября 2019 года «Почта России» из федерального государственного
унитарного предприятия (ФГУП) перешла в статус акционерного общества (АО).
Более чем за год до преобразования, 29 июня 2018 года в силу вступил
Федеральный закон № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального
государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности
акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» [3].
Настоящим Федеральным законом установлены особенности правового
регулирования отношений в области организации, создания основ деятельности
общества, уставлены особенности порядка его реорганизации и ликвидации, а
также осуществление обществом своей деятельности.
В Федеральном законе закреплено положение о том, что акционерное
общество создается для обеспечения всех граждан Российской Федерации
возможностью пользоваться почтовой связью независимо от их местонахождения,
а также другими секторами услуг: финансовых, торговых и др.
В соответствии с законом «Почта России» будет заниматься следующими
видами почтовой
деятельности:
оказанием
услуг
почтовой связи,
распространением печатных изданий, приемом коммунальных платежей, выдачей
и доставкой пенсий и пособий, обеспечением доступа к гос. услугам, инкассацией
денежных средств и др. [6].
Наряду с принятием федерального закона о реорганизации «Почты России»
внесены также изменения и в другие нормативно-правовые акты (о почтовой
связи, о предоставлении гос. услуг, о приватизации, о нотариате, о регистрации
недвижимости).
20 сентября 2019 года распоряжением Правительства Российской
Федерации был утвержден Устав акционерного общества «Почта России» №
2131-р [7].
В уставе предприятия говорится, что новое акционерное общество может
инвестировать в технологические компании и венчурные фонды, брать на себя
функции многофункционального центра по предоставлению государственных и
муниципальных услуг. Также может брать и сдавать в аренду воздушные суда,
торговать продовольственными и непродовольственными товарами, проводить
исследование рынка и общественного мнения, заниматься благотворительностью.
Органами управления общества являются единственный акционер
(государство), Совет Директоров, Правление и Генеральный директор. Правление
общества и генеральный директор общества подотчетны совету директоров
общества.
Вопрос о реорганизации «Почта России» возникал задолго до
осуществленной процедуры. «Почта России» как унитарное предприятие было
предрасположено к ряду рисков. В частности, ограниченный риск банкротства
наметил тенденцию к росту неплатежей и передачи неэффективности на рынках.
Кроме того, фактически отсутствовали механизмы внешнего рыночного контроля.
Если возникает ситуация поглощения всей или части структуры, то смены
