234
ИП следует значительно большее внимание уделять процессу выбора наилуч-
шего варианта из числа возможных. В Методических рекомендациях этот во-
прос практически не разработан. При отборе наилучшего варианта из числа
возможных необходимо обеспечить их сопоставимость не только по фактору
времени, но и по объему производства новой продукции (работ), и по качест-
венным, социальным и экологическим факторам. При этом за базу для сравне-
ния принимаются:
а) на этапе формирования портфеля НИОКР, при принятии решения о по-
становке на производство нововведения - показатели лучшей техники, спроек-
тированной в России или за рубежом, которая может быть закуплена в
необходимом количестве или произведена на основе лицензии. В случае отсут-
ствия аналогов для сравнения или невозможности использования данных о за-
рубежных аналогах в качестве базы для сравнения принимаются показатели
лучшей техники, производимой в России;
б) на этапе формирования планов по освоению нововведения - показатели
заменяемой техники (аналога);
в) на этапе технико-экономического обоснования выбора лучшего вариан-
та ИИП должен соблюдаться как государственный подход, так и подход, учи-
тывающий интересы производителей и инвесторов, что предполагает:
•
оценку эффективности проекта с учетом сопутствующих позитивных и не-
гативных результатов в других сферах народного хозяйства, включая со-
циальную, экологическую и внешнеэкономическую сферы;
•
проведение расчетов экономической эффективности проекта по всему
циклу разработки и реализации инноваций, включая НИОКР, освоение, се-
рийное производство, а также период ее использования;
•
применение в расчете системы экономических нормативов (затрат, налого-
обложения, платы за землю, отчислений единого социального налога и
страхования профессиональных рисков; правил и нормативных расчетов с
банками за кредиты; нормативов пересчета валютной выручки);
