Стр. 23 - Социально-экономическое прогнозирование

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
21
существенные изменения. Это вызвано следующими особенностями оценки
эффективности анализируемых систем:
1. Применением иных критериев выбора наиболее эффективных решений.
2. Необходимостью учета общих и частных интересов в процессе оценки
эффективности альтернатив.
3. Переходом от сравнительной оценки к оценке "собственной"
эффективности объектов (систем).
4. Соизмерением полезных результатов и затрат.
В 90-е годы ХХ в. в связи с переходом к рыночным методам
хозяйствования в отечественной теории и практике стали применяться новые
подходы к оценке эффективности применяемых решений. Одной из
особенностей данных подходов является то, что выбор наиболее
предпочтительных альтернатив выполняется путем соизмерения полезного
результата и затрат. В частности, определение экономического эффекта
осуществляется не в виде оценки разности приведенных затрат сравниваемых
вариантов, а путем расчета экономического результата и затрат
по каждому варианту.
При централизованной экономике сам полезный результат не измерялся
(в соответствии с критерием минимума приведенных затрат), а проводилось
сравнение полезных результатов по вариантам. Это не позволяло определять
абсолютную эффективность анализируемых систем. В данном случае
осуществлялась сравнительная оценка эффективности принимаемых решений,
показывающая, какой из сравниваемых вариантов предпочтительнее.
Применение критерия минимума затрат было возможно при условии, что
сравниваемые варианты являются сопоставимыми по показателям полезного
результата. При решении реальных экономических задач выполнение данного
условия было связано со значительными трудностями, так как на практике
приходится сравнивать системы, отличающиеся по техническим, социальным и
иным показателям. В ряде случаев обеспечить тождество вариантов по этим
показателям не представляется возможным.
В новых условиях хозяйствования (начиная с 90-х годов ХХ столетия) для
оценки эффективности принимаемых решений широкое применение находит
теория денежных потоков. Особенностью данной теории является
обязательность учета фактора времени в экономических расчетах.
Необходимость учета фактора времени при принятии тех или иных решений
(включая СЭП) обусловлена тем, что как полезный результат, так и затраты
могут быть различным образом распределены во времени. Особенно важно
учитывать фактор времени при создании сложных объектов, время
"жизненного цикла" которых составляет несколько лет. При этом возникает
необходимость учета временного фактора при определении капитальных
вложений и расходов, связанных с эксплуатацией этих объектов. В условиях
нестабильной экономики имеется необходимость учета указанного фактора и
при сроках функционирования систем, не превышающих одного года.