Стр. 14 - Социально-экономическое прогнозирование

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
12
направлений развития каждого участника ФПГ. Важность данного положения
становится особенно актуальной при несовершенстве законодательных и
нормативных актов. В экономической литературе отмечаются серьезные
недостатки закона о ФПГ, заключающиеся в том, что ряд статей закона не
имеют правообязующего характера в регулировании отношений между всеми
участниками. Это вносит существенную неопределенность в хозяйственные
взаимоотношения между участниками ФПГ, что необходимо учитывать при
прогнозировании их деятельности.
Пример 1.2. Анализ проблемы интеграции науки и промышленности.
Проблема интеграции науки и промышленности по-разному решается в
централизованной и рыночной экономике. При чрезмерно централизованных
методах управления экономикой указанная проблема решалась на
государственном уровне – государственными органами. При переходе к
рыночным методам хозяйствования значительно возросла роль
децентрализованных методов управления экономикой. Соответственно
по-разному осуществляется подход к СЭП интеграционных процессов в
системе наука – производство. В рыночных условиях акцент в значительной
степени сместился на прогнозирование развития отдельных хозяйствующих
субъектов. Однако практика проведения экономических реформ в России
показала, что игнорирование государственного подхода к решению
рассматриваемой проблемы приводит к серьезным негативным последствиям.
Эти последствия имеют технологический, экономический, социальный и
экологический характер.
Технологические негативные последствия выражаются в отставании от
передовых стран мира в техническом уровне выпускаемой продукции и
разработке прогрессивных технологий. Экономические последствия "шоковой
терапии" характеризуются рядом экономических показателей, в частности,
снижением объемов производства в основных отраслях экономики. Социальные
последствия включают: повышение уровня безработицы, значительное снижение
уровня доходов населения и т.п. Экологические последствия заключаются в
существенном ухудшении состояния окружающей среды.
Таким образом, в новых условиях хозяйствования решение проблемы
интеграции науки и производства следует решать на основе системного
подхода в соответствии с теорией сложных систем. При этом интеграционные
структуры, включающие разнообразные хозяйствующие субъекты,
рассматриваются как сложные организационно-экономические структуры. В
качестве указанных элементов могут выступать: промышленные предприятия,
вузы, научно-исследовательские институты, предприятия наукоемкого
производства, консалтинговые фирмы и др. При СЭП процессов развития
данных интеграционных систем, образованных на основе принципа
наука – производство, требуется использовать системный,
народнохозяйственный подход, учитывающий государственные интересы и
интересы отдельных участников этой системы.