Стр. 15 - Социально-экономическое прогнозирование

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
13
1.3. Принцип целеполагания
При использовании данного принципа сложная система описывается
множеством целей
. n , i ,
i 1 } {Ц Ц
с с = =
В качестве Цсi могут быть: экономические, социальные, экологические и
другие цели. В зависимости от уровня анализа они могут представлять
интересы региона, города, района и т.п.
К экономическим целям при прогнозировании инфраструктуры малого
предпринимательства, например, можно отнести: формирование бюджета
области, города, повышение занятости населения и др. Социальными целями
прогнозирования являются уменьшение социальной напряженности, снижение
уровня безработицы, повышение уровня доходов населения. К экологическим
целям относятся цели, направленные на уменьшение негативного влияния на
окружающую среду: снижение загрязнений водного и воздушного бассейнов,
повышение качества питьевой воды, уменьшение вредных сбросов
в реки и моря и т.п.
Предположим, что осуществляется прогнозирование развития системы
интеграции науки и производства. Эта система должна иметь многоуровневое
построение. В качестве уровней анализа выступают: федеральный,
региональный, областной, городской, районный уровни.
Участники системы группируются в подсистемы с иерархическим
построением при формировании крупных народнохозяйственных программ.
В качестве управляющего органа прогнозирования выступают государственные
органы различных уровней иерархии. Управляющими воздействиями для
отдельных подсистем (промышленных предприятий, вузов,
научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро) могут быть:
государственные заказы, законодательные и нормативные акты.
При получении управляющих воздействий участники
народнохозяйственных программ низших уровней информируют участников
высших уровней иерархии о принятых решениях. В качестве информационных
сигналов могут быть: согласие участия в тех или иных программах, условия
участия, характеристика участников (экономическая, социальная, техническая).
Кроме взаимодействия участников и самих подсистем по вертикали
осуществляется их взаимодействие по горизонтали. Это заключается в обмене
информацией по решаемым проблемам, заключении договоров о
сотрудничестве, совместном участии в реализации программ и проектов.