М а т е р и а л ы X I I В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1189
деятельность в данном случае призвана способствовать профессиональному,
психологическому и физическому восстановлению личности.
Следует констатировать, в Российской Федерации сложилась ситуация, при
которой официальный уровень безработицы среди людей с ограниченными
возможностями по официальным данным превышает уровень общей безработицы
по стране в четыре раза и составляет 23,7%. Так по состоянию на 1 июня 2019
года, по данным Федерального реестра инвалидов, в Российской Федерации
насчитывается 11,96 миллионов людей с ограниченными возможностями, из
которых 924 тысячи являются трудоустроенными [9].
Средний возраст безработных инвалидов, как показывает статистика,
составляет от 25 до 45 лет. При этом, около 15% – инвалиды II группы и более
80% – инвалиды III группы [9].
В 2017 году Правительством РФ утвержден план мероприятий по
повышению уровня занятости инвалидов на 2017–2020 годы, основными
направлениями которого являются совершенствование механизмов контроля над
трудоустройством инвалидов в плане квотирования рабочих мест, работа органов
службы занятости по созданию условий для расширения возможностей
трудоустройства инвалидов [11].
Важным элементом по координации усилий в решении проблемы является
функциональное взаимодействие органов местных властей, служб занятости,
учреждений медицинской и социальной экспертизы. Особо следует учитывать
деятельность волонтерских организаций, а также принять во внимание
инициативы со стороны заинтересованных работодателей.
Вступивший в силу с 1 января 2019 года Федеральный закон от 29 декабря
2017 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О
занятости населения в Российской Федерации» установил новое положение о
государственной услуге в сфере занятости. Сутью данного положения является
сопровождение лиц со стороны государства и государственных органов при
содействии занятости инвалидов на основании установленного механизма его
реализации [4].
К числу основных обязательств социального государства относится и то,
что необходимо обеспечить качество жизни людей с ограниченными
возможностями, которое не должно отличаться от качества жизни остального
населения. Данное обязательство должно достигаться не только за счет целевых,
благотворительных мер со стороны государства и отдельных органов,
организаций. Одним из важных участников процесса становятся сами
работодатели, участники рынка. В таком случае совокупность предпринятых
социальных, экономических и иных мероприятий приобретет необходимый
эффект.
Ведущую
роль
в
обеспечении
социальной защищенности и
конкурентоспособности граждан с ограниченными возможностями со стороны
государства выполняет Федеральная служба по труду и занятости Российской
Федерации, имеющая в своей структуре территориальные региональные
