79
4. УПРАВЛЕНИЕ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Особенности формирования национальной и региональной
инновационных систем
Структура российской инновационной системы существенно отличается
от ведущих инновационных систем мира. Для нее, как и для российской эко-
номики в целом, характерны преобладание крупных компаний, высокий удель-
ный вес добывающей и тяжелой индустрии, слабое развитие высокотехноло-
гичного потребительского сектора. В отсутствии Федерального закона об ин-
новационной деятельности содержание структуры национальной инновацион-
ной системы (НИС) России является не до конца определенным. Наиболее
полное определение этой категории, на наш взгляд, приводится в книге «Наци-
ональные инновационные системы в России и ЕС», опубликованной Центром
исследования проблем развития науки РАН [30]. По мнению ее авторов, основ-
ными элементами Российской инновационной системы являются: сектор
НИОКР, предпринимательский сектор, правительственный сектор, организа-
ции по продвижению технологий, негосударственные общественные организа-
ции, иностранные партнеры. Рассмотрим более подробно эти элементы и их
взаимодействие.
Научно-исследовательский сектор
. В России НИОКР проводит около че-
тырех тысяч организаций. Крупнейшей научно-исследовательской организаци-
ей страны является Российская академия наук. На долю РАН приходится 2/3
всех фундаментальных и около 10% прикладных исследований страны. Кроме
того, в России действует несколько отраслевых Академий наук, две из которых
(Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяй-
ственных наук) проводят НИОКР в существенных масштабах. Значительный
научный потенциал сосредоточен в отраслевых научно-исследовательских ор-
ганизациях. Менее существенный вклад в научные исследования страны вно-
сит вузовская наука.
В период плановой экономики наука в России была представлена преиму-
щественно крупными научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими
организациями. Полученные в результате фундаментальных исследований зна-
ния в плановом порядке передавались на опытные заводы для организации
производства новой продукции. Отсутствие права частной собственности на
интеллектуальный продукт не позволяло использовать рыночные рычаги для
