84
ние научных результатов в хозяйственный оборот сдерживается нерешенностью
проблем распределения интеллектуальной собственности» [37. С. 30-33].
Совершенствование функционирования НИС России должно осуществ-
ляться по следующим основным направлениям [38].
1.
Развитие законодательной базы.
Необходима разработка пакета норма-
тивно-законодательных актов для совершенствования правовой основы иннова-
ционной экономики. Прежде всего речь идет о принятии Федерального закона об
инновационной деятельности в России. Требуется усиление регулирования вопро-
сов охраны интеллектуальной собственности, разработка законодательства в обла-
сти государственно-частного партнерства в инновационной сфере, усиление анти-
монопольного регулирования инновационной деятельности.
2.
Стимулирование фундаментальной и прикладной науки.
Сохранение и
умножение научного потенциала является важнейшим условием устойчивого
развития России. Необходимо существенно увеличить бюджетное финансиро-
вание НИОКР (хотя бы не ниже порога национальной безопасности – 2% ВВП
в год). Требуется поддержка широкого спектра направлений фундаментальных
и прикладных научных исследований, обеспечение преемственности научных
знаний путем поддержки высококвалифицированных кадров и, особенно, мо-
лодых специалистов; стимулирование приоритетных направлений научных ис-
следований.
3.
Развитие малого инновационного предпринимательства
, имеющее по-
литическое, социальное и экономическое значение. Формируется средний
класс собственников, являющийся одним из гарантов стабильности в обществе,
обеспечивается занятость населения путем создания новых предприятий и ра-
бочих мест, насыщается рынок разнообразными товарами и услугами, расши-
ряется налогооблагаемая база для бюджетов всех уровней. Необходима не
только разработка эффективных законов, поддерживающих малый бизнес,
включая налоговые и иные преференции инновационно-активным предприяти-
ям, но и создание реальных механизмов реализации этих законов.
4.
Формирование и развитие человеческого капитала.
Инновационные
преобразования могут быть успешными только в том случае, если в стране
сформированы необходимые институты гражданского общества. Формирова-
ние человеческого капитала является важнейшей стратегией совершенствова-
ния инновационной системы и залогом устойчивого развития страны. Более
подробно этот вопрос будет рассмотрен в следующем параграфе.
5
. Совершенствование управления инновационными процессами в стране
.
Кроме законодательного регулирования, необходим комплекс мероприятий,
