М а т е р и а л ы X В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 1 0 0 - л е т и ю Р о с т и с л а в а Е в г е н ь е в и ч а А л е к с е е в а
1315
неправосудие, а также неприведение в исполнение или необъявление
различных указов. [9]
При последнем российском императоре Николае II, наряду со
значительными успехами правительства в экономике так же наблюдался
расцвет коррупции, в которой были замешаны не только чиновники, но и
приближ
е
нные императора, пожалуй, самым известным из которых стал
Григорий Распутин. Именно коррупция стала одной из причин назревания
революционных настроений в обществе и способствовала приходу к власти
большевиков. [5]
Подводя итог дореволюционному периоду государственно-правовой
борьбы с коррупцией, приведем один из наиболее ярких примеров, беззакония
чиновников, тех лет. Так, петербургский градоначальник Н.В. Клейгельс
умудрился украсть даже ходивший по Неве речной трамвайчик, который с
этого момента стал ходить по озеру, принадлежавшему помещику Клейгельсу.
А после его назначения украинским генерал-губернатором все убранство и
мебель Киевского дворца столь же благополучно перекочевали в его
собственную
усадьбу.
Существуют
упоминания
о
том
что
покровительствовавший Клейгельсу Николай II, узнав о «проделках» своего
протеже, только развел руками и сказал: «Уж если в России так воруют, значит,
мы не бедные… у нас есть что воровать!»
После прихода к власти Большевиков в соответствии с Уголовным
кодексом 1922 г. за взяточничество была определена санкция в виде расстрела.
Однако, крайняя строгость наказания за коррупционные правонарушения в
первые десятилетия советской власти не искоренила настоящее явление. На
наш взгляд, главной причиной тому стала, заведомая неэффективность,
социалистической системы планового хозяйства. Она неизбежно становилась
причиной параллельного развития коррупционной теневой экономики,
возникающей как системное явление в условиях запрета на легальное ведение
частного бизнеса и жесткого товарного дефицита. При этом почти все
представители власти были заинтересованы в сокрытии фактов
коррупционного поведения, так как сами стремились получить доступ к
ограниченным
ресурсам
рынка.
Таким
образом,
начала
институционализироваться новая коррупционная практика – сращивание
правительственной бюрократии с бизнесом.
Наибольший расцвет коррупционных преступлений всех видов и форм в
советскую эпоху пришелся на правление Л.И. Брежнева (1964 – 1982) и М.С.
Горбачева (1985–1991). Главными причинами этого можно считать тот факт,
что социальные потрясения, дефицит товаров и услуг всегда создают
благоприятные условия для развития коррупционных схем, а низкий уровень
жизни, перебои с получением заработной платы лишь обостряют конкуренцию
общества за доступ к ресурсам, что становится источником стремления к
коррупционному поведению. [7]
Модель, использованная СССР для антикоррупционной борьбы, так же
показала свою низкую эффективность, по уже упомянутым выше причинам.
