" Н а у к а м о л о д ы х " , 3 0 - 3 1 м а р т а 2 0 1 7 г . , А р з а м а с
П о с в я щ а е т с я 1 0 0 - л е т и ю Р о с т и с л а в а Е в г е н ь е в и ч а А л е к с е е в а
1312
Руссо, Фрэнсис Бэкон, они так же определяли ее как социальную болезнь,
дисфункцию общества. С точки зрения сторонников теории естественного
права, коррупция представляла собой одно из следствий расхождения между
естественными и позитивными правами. [6] В тоже время, политическая власть
довольно часто продолжала оставаться «товаром». В частности, в Англии XVIII
в. Впервые были зафиксированы случаи «парламентской» коррупции.
Отечественная история так же свидетельствует о возникновении первых
признаков коррупции еще в начале становления российской государственности.
Связано это было со многими историческими фактами, которые обусловили
возникновение особой ее специфики, повлиявшей впоследствии на
формирование менталитета общества.
Нашествие монголо-татар, а затем установление «ига» над северо-
восточными и северо-западными землями привело к нарушению естественного
исторического пути развития Руси. Сложилась качественно новая ситуация:
демократические вечевые традиции стали уходить в прошлое, теперь русские
князья должны были считаться не с мнением народного собрания, а
испрашивать властные полномочия у ханов Золотой Орды. От их расположения
зависело, получит ли князь грамоту на княжение, или нет. За ярлыком нужно
было ехать в Сарай – столицу Золотой Орды. Без подношения дорогих
подарков хану и его приближенным едва ли можно было рассчитывать на их
расположение. Таким образом, сформировалась ситуация, при которой для
получения властных полномочий необходимо было платить, что стало не
лучшим политическим опытом для элиты того времени. Князь и его окружение,
вынужденные постоянно возить подарки в Орду, стали воспринимать это как
норму, а люди, вынужденные делать подарки, как правило, сами не возражали
против того, чтобы их получать. Система подношения подарков тем, кто был
облич
е
н властью, превратилась в обязательное правило, и воспринималась уже
не как вид взятки, а как некий знак уважения. [4]
В период объединения русских земель вокруг Московского княжества
была в ходу система "кормлений" – порядок, при котором княжеские
«наместники», за выполнение своих обязанностей забирали себе часть налогов
с населения. При этом размер «корма» никак не регламентировался, и мог быть
увеличен в любой момент в одностороннем порядке, то есть на протяжении IX
– X веков коррупция в такой форме даже не являлась преступлением.
Со временем, у русских правителей возникло понимание того что с
коррупцией все же нужно бороться. По инициативе Киевского князя Ярослава
Мудрого первый правовой сборник восточных славян «Русская Правда»
закрепил ограничения на размер «корма», который мог себе оставить
«наместник». В то же время, наказания за нарушение установленной нормы
данный документ не предусматривал.
Каждый из последующих русских царей в той или иной мере стремился
бороться со взяточничеством и произволом чиновников, но к значительным
успехам это не приводило. Были и попытки легализации данного явления:
известный экономист и государственный деятель Александр Починок в эфире
