" Н а у к а м о л о д ы х " , 2 6 н о я б р я 2 0 1 9 г . , А р з а м а с
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1052
способности к деятельности того или иного уровня сложности, тем самым
позволяя говорить о ступенях квалификационного роста, т.е. развитии.
На муниципальной службе предусмотрены следующие должности, к
которым применим разный уровень квалификационных требований:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы [4].
Минимальный стаж работы на муниципальной службе и/или работы по
специальности при замещении высших должностей муниципальной службы,
составляет четыре года. При замещении главных должностей этот срок
уменьшается до двух лет, а при соискании ведущих, старших и младших
должностей подобных требований не предъявляется совсем.
Профессиональная квалификация может рассматриваться как формально
заданный стандарт уровня развития способностей муниципального служащего
для выполнения определенного вида деятельности. Несомненно, что основным
механизмом достижения такого стандарта является профессиональное
образование или обучение. Оно выступает в качестве фундаментальной основы
становления специалиста в процессе овладения обучающимся профессией и
соответствующей квалификацией, освоения научных знаний, умений и навыков,
личностных способностей. И в то же время, главной целью профессионального
обучения является формирование, проектирование личности специалиста,
эффективно осуществляющей трудовую деятельность, наиболее полно
реализующей себя в профессиональной деятельности.
В целях набора сотрудников, полностью удовлетворяющих требования к
уровню и профилю их образования, администрация субъекта РФ вправе
сотрудничать с образовательными организациями, осуществляющими подготовку
муниципальных служащих на договорной основе. Подобный договор заключается
между гражданином и органом местного самоуправления. В начале обучения
будущий служащий берет на себя обязательство по обязательному поступлению
на должность муниципальной службы на определенный срок. Минимальные
границы такого срока оговариваются индивидуально. Договор о целевом
обучении заключается на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса
в обязательном порядке размещается в открытом источнике, а участвовать в нем
могут соискатели, «владеющие государственным языком Российской Федерации
и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по
очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации». [5]
Необходимость обеспечения высокого профессионализма муниципальных
служащих предполагает прежде всего соответствующее образование, знание
особенностей управляемой сферы, а также знания в области теории управления и
самоуправления, конституционного, административного и других отраслей права,
