М а т е р и а л ы X В с е р о с с и й с к о й н а у ч н о - п р а к т и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и
П о с в я щ а е т с я 1 0 0 - л е т и ю Р о с т и с л а в а Е в г е н ь е в и ч а А л е к с е е в а
1339
Ватиканом, в том виде в каком он сейчас существует…»
[1].Данная норма
закрепляет неограниченное суверенное право Святого Престола над городом-
государством Ватикан.
Из этого можно сделать вывод, что Святой Престол является суверенным
нетерриториальным субъектом, имеющим неограниченную юрисдикцию над
несуверенным, территориальным образованием – городом-государством
Ватикан. Святой Престол может существовать без Ватикана, однако Ватикан
теряет смысл существования и прямое предназначение без Святого Престола.
Можно сказать, что город-государство Ватикан и Святой Престол находятся в
неком интеграционном союзе, которым является Святой Престол,
двойственность которого описана выше.
Отметим, что, поскольку суверенитетом обладает именно Святой
Престол, а не город-государство Ватикан, ему принадлежат все
внешнеполитические атрибуты государства, в частности, право высылать
собственных и принимать иностранных дипломатических представителей,
подписывать международные соглашения, быть стороной конвенций, быть
членом международных организаций (в частности, в ООН Святой Престол
имеет статус наблюдателя). Другие государства аккредитируют своих
представителей именно при Святом Престоле, а не при городе-государстве
Ватикан. За Верховным Понтификом сохраняется представительство
Государства Ватикан, посредством Государственного Секретариата, перед
иностранными государствами, через заключение договоров и дипломатические
отношения [2].
Отметим один факт, активное и пассивное право посольства
(
iurislegationis)
закреплено ст. 12 Латеранского соглашения, однако соглашение
не регулирует вопросов аккредитации дипломатических представителей [1]. Но
практика, выработанная на протяжении веков, показывает, что иностранные
представители не могут быть аккредитованы одновременно при Итальянской
Республике и Святом Престоле, а также по одному и тому же адресу. Данный
обычай был выработан для защиты и гарантии суверенитета Святого Престола,
а также поддержки его международного статуса.
Город-государство Ватикан также является стороной некоторых
международных организаций, однако исключительно административно-
технического характера (например, Всемирный почтовый союз) [2].
Наличие у Святого Престола международной правоспособности и
возможности независимого функционирования на мировой арене отразилось на
специфической международной активности Святого Престола. Структура
Римской Курии в сочетании с фигурой Понтифика позволяет реализовывать
внешнюю политику с помощью различных форм дипломатии, переговоров с
другими участниками международных отношений [1]. Несмотря на то, что
Святой Престол является центральной структурой Римско-католической
церкви, а Папа возглавляет Церковь, Апостольской Престол поддерживает
дипломатические отношения не только с религиозными организациями, но и со
