" Н а у к а м о л о д ы х " , 2 6 н о я б р я 2 0 1 9 г . , А р з а м а с
П о с в я щ а е т с я 8 5 - л е т и ю в ы с ш е г о п е д а г о г и ч е с к о г о о б р а з о в а н и я в А р з а м а с е и
8 0 - л е т и ю п р о ф е с с о р а В я ч е с л а в а П а в л о в и ч а П у ч к о в а
1116
В данной статье объектом исследования в части территории выбран
муниципальный район, т.е. несколько поселений или поселений и межселенных
территорий, объединенных общей территорией, в границах которой
осуществляется местное самоуправление. Муниципальный район рассматривается
как социально-экономическая система, состоящая из таких подсистем как
территория, население, градообразующая сфера, градообслуживающая сфера,
социальная сфера, развитие которых относится к полномочиям местного
самоуправления, отвечающего за социально-экономическое развитие вверенной
территории. А развитие социальной и экономической сфер жизнедеятельности
определенной территории направлено на повышение уровня жизни населения,
путем увеличения количества и качества общественных и частных благ (товаров,
работ, услуг) предоставляемых населению, в том числе и полученных при
взаимовыгодном обмене с другими территориями.
Развитие сельских территорий всегда имело свои особенности и трудности.
Это массовая внутренняя миграция населения из обжитых мест, отличительная
черта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе,
слаборазвитая социально-транспортная инфраструктура поселений и ряд других
[4].
Для решения проблем развития муниципальных районов необходимо
создание условий для их экономического, социального и культурного развития и
превращение их в дальнейшем в устойчивые саморазвивающиеся
административные единицы путем активизации собственных экономических
возможностей в сочетании с политикой регионального развития РФ. Основным
инструментом в достижении устойчивого развития территорий является
разработка программ по возрождению сельских территорий с учетом
конкурентных преимуществ, которыми обладает та или иная территория.
Со стороны государства осуществляется нормативное регулирование
стратегического планирования в Российской Федерации: принимаются
федеральные законы по разработке стратегии развития РФ, организуется
реализация государственных программ и национальных проектов, что позволяет
местному самоуправлению принимать активное участие в их реализации и
развиваться на этой основе (таблица).
Оказывается помощь в стимулировании развития и поддержки и малых
территорий Экспертным советом по малым территориям через предоставление
эффективных технологий по решению вопросов развития территорий
муниципальным и региональным органам власти.
В таких условиях основными аспектами управления территорией
становится осуществление согласованного взаимодействия субъектов управления
местным развитием на процессы по достижению стратегических целей. К самым
важным из них является улучшение качества жизни населения, за счет
удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человек;
качественные преобразования потребительской сферы, сохранение окружающей
среды, достойного пенсионного обеспечения и др.
