Стр. 94 - УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

91

зовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим

юридическим лицам и гражданам.

В 1996 г. была принята доктрина развития российской науки [82]: система

взглядов на роль и значение науки в обеспечении независимости и процветания

России, а также принципов, определяющих механизм государственного регу-

лирования научной деятельности, в соответствии с доктриной поддержка раз-

вития науки становится приоритетной государственной задачей.

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1997 г. [82] была введена

государственная аккредитация научных организаций, которая проводилась с це-

лью упорядочения деятельности научных организаций, обеспечения повышения

уровня фундаментальных и прикладных научных исследований и рационального

использования бюджетных средств. Настоящим постановлением устанавливался

порядок подачи документов для проведения государственной аккредитации, их

рассмотрения и выдачи свидетельств о государственной аккредитации.

Свидетельство о государственной аккредитации выдавалось научной ор-

ганизации независимо от организационно-правовой формы и формы собствен-

ности при условии, что:

•

научная или научно-техническая деятельность организации является

основной;

•

объем этой деятельности составляет в среднем не менее 70% общего объ-

ема выполненных работ за последние три года (или за весь период деятельно-

сти, если организация существует менее трех лет):

•

в уставе организации предусмотрен ученый (научный, технический, на-

учно-технический) совет в качестве одного из органов управления.

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 1998 была сформулирована

концепция реформирования российской науки на период 1998–2000 гг. [20].

Для формирования государственного заказа науке, определяемого стратегией

развития общества, в соответствии с концепцией составлялось главное звено

проводимой научной политики и системы ее реализации. Основным механиз-

мом при этом был установлен конкурсный отбор предложений ученых, товаро-

производителей и потребителей продукции.

Конкурсный отбор должен был производиться на основе государственной

экспертизы, определяющей обоснованность предложений и их соответствие сле-

дующим критериям: перспективность исследований, обеспечение экономической

и оборонной безопасности, развитие интеллектуального потенциала общества,

эффективность использования бюджетных ассигнований, потребности рынка и др.

Основным инструментом реализации приоритетов научно-технического

развития был определен программно-целевой метод.

Действенным механизмом реализации государственного заказа науке бы-

ла определена федеральная контрактная система в сфере НИОКР. Она основана

на системе публичных конкурсов, предметом которых становится право заклю-

чения контракта на выполнение работ по заданию заказчика.

В концепции инновационной политики РФ на 1998–2000 гг. [80] важной