100
        
        
          эффективности использования выделяемых на научные исследования средств и
        
        
          ответственности за выполнение принятых обязательств [28, 80].
        
        
          Министерство науки и технологий Российской Федерации с 1998 года
        
        
          осуществляет на конкурсной основе финансирование работ по созданию и раз-
        
        
          витию инновационно-технологических центров в рамках межведомственной
        
        
          программы Министерства науки и технологий Российской Федерации и Мини-
        
        
          стерства общего и профессионального образования Российской Федерации по
        
        
          активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере в пре-
        
        
          делах предусматриваемых в федеральном бюджете средств на фундаменталь-
        
        
          ные исследования и содействие научно-техническому прогрессу [80].
        
        
          С 1998 г. началась разработка системы высокорискового финансирования
        
        
          инновационных наукоемких проектов с механизмом участия государства,
        
        
          включая меры регулирования:
        
        
          •
        
        
          по отнесению расходов, связанных с разработкой наукоемкой высокоэф-
        
        
          фективной техники, на себестоимость выпускаемой продукции;
        
        
          •
        
        
          финансовому обеспечению правовой охраны в Российской Федерации и
        
        
          за рубежом объектов промышленной собственности, созданных с использова-
        
        
          нием средств федерального бюджета.
        
        
          Тематика НИОКР формируется по следующим критериям, отражающим
        
        
          специфику научно-технических проектов:
        
        
          •
        
        
          научная и прикладная значимость прогнозируемых конечных результатов
        
        
          исследований и разработок, а также потребности в них, исходя из приоритетов
        
        
          развития строительной и жилищно-коммунальной сферы;
        
        
          •
        
        
          принципиальная новизна и технологическая прогрессивность предлагае-
        
        
          мых решений;
        
        
          •
        
        
          масштабность применения результатов работы, эффективность их ис-
        
        
          пользования для дальнейшего научно-технического развития отрасли;
        
        
          •
        
        
          необходимость координации межотраслевых связей технологически со-
        
        
          пряженных отраслей и производств, для достижения поставленных целей;
        
        
          •
        
        
          реальность достижения целей, исходя из возможностей ранее созданного
        
        
          научного, технологического, технического задела, наличия кадров, материаль-
        
        
          ной базы и иных необходимых ресурсов.
        
        
          Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществ-
        
        
          ляются за счет внебюджетных источников финансирования.
        
        
          Конкурсное финансирование инновационных проектов обеспечивает разме-
        
        
          щение государственных заказов в приоритетных научно-технических направлениях.
        
        
          Законодательно инновационная деятельность обеспечена нормативно-
        
        
          правовыми документами на федеральном, региональном уровне и уровне каж-
        
        
          дого элемента инновационной системы региона. Перечень основных норматив-
        
        
          но-правовых документов, действующих на федеральном уровне:
        
        
          1. О городской целевой программе поддержки развития малого предпри-
        
        
          нимательства в инновационной сфере на 2004–2006 гг. (Постановление Прави-
        
        
          тельства Москвы № 763-ПП от 02.11.2004).