88
3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основы инновационной политики закладываются путем принятия свода
законодательных актов, адекватных реальной экономической, социальной и по-
литической ситуации в стране. Законодательство является основным регулято-
ром инноваций и научно-технической деятельности.
Субъектами инновационной политики выступают органы государствен-
ной власти (центральной и местной), предприятия и организации государствен-
ного сектора, самостоятельные хозяйствующие формирования, общественные
организации, сами научные работники и инноваторы [55, 77].
Основные функции государственных органов в инновационной сфере [55, 77]:
•
аккумулирование средств на научные исследования и инновации;
•
координация инновационной деятельности;
•
стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование
инновационных рисков;
•
создание правовой базы инновационных процессов (система защиты ав-
торских и охраны интеллектуальной собственности);
•
кадровое обеспечение инновационной деятельности;
•
формирование научно-инновационной инфраструктуры;
•
институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях
государственного сектора;
•
обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;
•
повышение общественного статуса инновационной деятельности;
•
регулирование международных аспектов инновационных процессов.
Формами государственной поддержки инновационной деятельности являются
налоговые льготы, создание сети технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных
фондов, прямое финансирование программ и наукоемких перспективных проектов.
3.1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ
ПРОЦЕССОМ В РФ
Рассмотрим формирование государственной научно-технической политики в РФ,
которая оказывает влияние на развитие НИОКР и финансовую поддержку инновацион-
ной деятельности, образуя инновационную инфраструктуру. Все перечисленное фор-
мирует механизмы регулирования инновационной деятельности в РФ, в частности,
обеспечивает права собственности на создаваемуюинтеллектуальную собственность.
Формирование государственной научно-технической политики
(эволюция развития)
В начале 90-х гг. формирование государственной инновационной политики
осуществлялось путем разработки государственных инновационных программ для
внедрения техники, технологии и материалов, подготовки специалистов по их ос-