Стр. 459 - УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

443

Более приоритетной является форма конкурсного распределения средств,

способствующая формированию конкурентной среды в инновационной сфере.

Возможна двоякая форма проведения конкурсов на получение государственных

заказов для проведения исследований и разработок [45]:

1.

На предварительном этапе из круга претендентов на получение госзака-

за выбирается организация, которая предложит наиболее эффективное решение,

ей и выделяется госзаказ. Это позволяет выбрать наиболее эффективное решение

и за счет полученных от его реализации доходов покрыть затраты на оплату работ

нескольким исполнителям, выполнявшим государственный заказ.

2.

Несколько исполнителей, предложивших свои оригинальные и много-

обещающие способы решения проблемы, получают госзаказ. В дальнейшем для

промышленного освоения выбирается наиболее эффективное решение. Поэто-

му данный вариант размещения госзаказ может быть назван конкурсом реше-

ний. Этот метод более экономной с точки зрения расходования денежных

средств, вместе с тем отбор единственного из поступивших предложений по

решению стоящих проблем может и не оказаться оптимальным в силу его пред-

варительного характера.

Государство стремится свести к минимуму степень риска и неопределен-

ности, характерных для инновационных процессов, поэтому на начальном эта-

пе сумма выделяемых средств, как правило, минимальна. Если по мере реали-

зации проекта или программы будут получены обнадеживающие результаты,

сумма ассигнований возрастает.

Еще одним способом снижения риска является поиск заказчика, непо-

средственно заинтересованного в результатах исследований, финансируемых из

бюджета, который бы контролировал ход и качество работ, отвечал за целевое

использование средств. В качестве таких заказчиков выступают специально

уполномоченные коммерческие банки и фонды, промышленные предприятия и

организации, а также непосредственно государственные органы, «курирую-

щие» научно-техническую политику.

Бюджетный кризис (характерный для экономики развивающихся стран, а

также для государств, осуществляющих макроэкономические преобразования),

ограничивает возможности государственного участия в развитии инновацион-

ных процессов.

Иностранные инвестиции

– могут осуществляться как в форме:

•

межгосударственных, межправительственных программ по научно-

техническому и экономическому сотрудничеству;

•

частных инвестиций от зарубежных финансовых организаций и частных

предпринимателей.

Международные частные инвестиции

достаточно активны на развиваю-

щихся рынках. Риск инвестиций в развивающиеся рынки высок, но обеспечива-

ется большей доходностью вложений. Наиболее привлекательными для внеш-

них инвесторов являются: сырьевые и перерабатывающие отрасли промышлен-

ности, т.к. эти отрасли не требуют значительных предварительных инвестиций,

в свою очередь качество вывозимых на экспорт сырья, заготовок и полуфабри-