10
проведению работ в системах сертификации, в том числе транспортных
средств, с постепенным переходом на работу по техническим регламентам.
Федеральный Закон “ О техническом регулировании” создает новый
правовой механизм, обеспечивающий разработку, применение и исполнение
обязательных требований (технических регламентов) и добровольных правил
(стандартов) в отношении продукции на всех фазах жизненного цикла изделий.
Закон предусматривает, что технические регламенты должны устанавливать
минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность
продукции.
Технические регламенты формулируют требования к характеристикам
продукции, но не к конструкциям и исполнению, за исключением тех случаев,
когда от конструкции изделия зависит безопасность его использования.
Применение стандартов при введении технических регламентов становится
делом добровольным, т.е. изготовитель получил право самостоятельного
выбора совокупности технических требований к своей продукции, если они не
определены в технических регламентах.
Нововведения в систему подтверждения безопасности использования
изделий (переход к техническим регламентам) приняты не с нуля. Во-первых,
Россия – участница многих международных соглашений. Следовательно
правовые документы, к которым она присоединилась и которые используются в
национальных системах сертификации транспортных средств, должны войти в
новый технический регламент.
Во-вторых, международные правила и стандарты, к которым Россия еще
не присоединилась, но которые необходимы для вхождения в мировой рынок,
также должны войти в регламент. В-третьих, правила и процедуры, принятые в
национальной системе сертификации транспортных средств, как объектов
повышенной опасности, гармонизированы с международными и включают
совокупность обязательных технических требований к различным категориям
транспортных средств, которые также должны быть включены в технические
регламенты.
Проведение сертификации транспортных средств и запасных частей к
ним ограждает Российский рынок от опасной продукции и создает
побудительные мотивы для изготовителей производить продукцию более
высокого технического уровня и оперативно переходить к новым моделям
транспортных средств.
Технический регламент на определенный вид продукции – это документ,
в котором изложены совокупные требования к безопасности этой продукции.
Он является единым для данного типа продукции. Это позволяет уже на ранней
фазе жизненного цикла изделия выполнить все требования технического
регламента, что в дальнейшем будет способствовать выходу этой продукции на
рынок. Требования технического регламента распространяются как на
отечественную, так и на импортируемую продукцию в равной мере.
Целенаправленная политика технического регулирования в различных
отраслях техники посредством сертификации (обязательной и добровольной)