Page 10 - СЕРТИФИКАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК

8
соответствия продукции действующим нормам третьей стороной стало явно
неоправданно. Необходимо было “разгрузить” сертификацию от продукции,
формально подпадающей под обязательную сертификацию, но не
представляющей существенной опасности для потребителя.
В связи с этим была выработана Концепция совершенствования системы
сертификации и перехода к механизму подтверждения соответствия с помощью
декларации о соответствии. Основная цель – на базе Системы государственной
стандартизации осуществить переход к подтверждению соответствия путем
декларации изготовителя. Причиной введения декларации о соответствии
явилась также необходимость гармонизации механизма подтверждения
соответствия с действующими в других странах стандартами и правилами. В
Европейском Союзе решение о переходе к декларациям соответствия было
принято в 1991 г., а в 1998 г. был принят соответствующий стандарт.
Требования, предъявляемые к России в связи со стремлением вступления в
ВТО, диктуют необходимость совершенствования и процедур сертификации,
т.е. подтверждения соответствия продукции соответствующим нормам, в том
числе и международным.
В отличие от процедуры обязательной сертификации, при которой
соответствие продукции установленным требованиям подтверждает третья
сторона – орган по сертификации, декларацию о соответствии принимает
исключительно первая сторона (изготовитель) и такая декларация,
зарегистрированная в органе по сертификации, имеет ту же юридическую силу,
что и сертификат соответствия.
При переходе к декларации соответствия ответственность за качество и
безопасность продукции возлагается исключительно на поставщика данной
продукции.
В Европейском Союзе декларация соответствия широко используется при
подтверждении продукции Европейским Директивам. Для оценки соответствия
качества и безопасности использования продукции установленным нормам
требуется обязательное принятие изготовителем декларации о соответствии
независимо от того, использует ли изготовитель результаты своих испытаний
или доказательства третьей стороны. Декларация изготовителя является
обязательством обеспечения соответствия выпускаемой продукции
требованиям конкретной директивы.
Однако у нас в стране нужно время и осознание изготовителями их
полной ответственности за свои заявления и декларации, что составляет
основную проблему. Переход на новые принципы подтверждения соответствия
потребовал надлежащей правовой базы, внесения изменений и дополнений во
все законодательные акты, касающиеся сертификации, пересмотра
нормативной базы сертификации и внедрения ее в практику.
Согласно задачам, которые определены Концепцией к товарам,
подлежащим обязательной сертификации, будут отнесены только те, которые
обладают наибольшей потенциальной опасностью. Очевидно, что для их
выявления необходимо провести соответствующую работу.