99
российских вузов, а около 80% программ высшего образования не базируются
на научной работе [95]. Объем бюджетного финансирования науки в вузах
остается на низком уровне. Преподаватели вузов из-за низкой оплаты труда
вынуждены искать дополнительный заработок, что практически не оставляет
времени для научной деятельности.
Основными элементами социальной политики государства в течение
последних лет являются национальные проекты, связанные с образованием,
здравоохранением, доступным жильем и развитием сельского хозяйства.
Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни
и формируют человеческий капитал – образованную и здоровую нацию.
Избранная стратегия, направленная на социальное развитие, на практике
свелась к единственному направлению – социальной защите. Между тем, для
перехода к инновационной экономике требуется качественно новая
государственная стратегия развития человеческого капитала. Именно носители
инновационных идей – ученые – больше всех пострадали в процессе
реформирования экономики. В ходе этих реформ было в определенной мере
утрачено доверие к государственной власти со стороны ученых и инноваторов.
До сих пор вопрос о повышении уровня оплаты труда в государственном
секторе науки принципиально не решен. По мнению В. Киселевой и
М. Колосницыной, «мероприятия, направленные на сохранение потенциала
науки, хотя и стали «обязательным» элементом, носят формальный характер и
в значительной степени выполняются как «социальная помощь»» [96].
Несмотря на принимаемые меры, проблема кадрового вопроса в иннова-
ционной сфере стоит весьма остро. По результатам статистического исследова-
ния
(НАИРИТ), сокращение персонала в инновационных компаниях из-за
глобального кризиса 2008-2009 гг. составило около 40%. При этом наиболее
существенно эта проблема затрагивает студентов выпускных курсов и молодых
специалистов – проблемы с трудоустройством в сфере инновационных техно-
логий имеют более 61% из них [100].
Обобщая изложенное, можно сделать вывод, что государственная поддержка
человеческого капитала в России и особенно инновационной его части носит, хотя
и ярко выраженный, но несистемный характер. Расходы на науку лежат ниже чер-
ты национальной безопасности. Отсутствует адресная поддержка ученых-
инноваторов, роль которых при переходе к инновационной экономике особенно
высока. Эффективность государственной политики в области науки и инноваций
сильно ограничена размерами финансовой поддержки. В связи с этим, неуклонно
возрастает роль гражданского общества, которое, наряду с государством, несет
бремя ответственности за устойчивое развитие страны.
