Page 69 - СЕРТИФИКАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК

66
обязательной сертификации. Это потребовало разработки новых механизмов
подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных
документов.
Основная цель – обеспечить разумный баланс между риском потребителя
и издержками на сертификацию, поскольку затраты на сертификацию
закладываются в себестоимость продукции. Сертификация, с одной стороны,
является процедурой подтверждения безопасности продукции, с другой –
служит определенным препятствием в продвижении продукции на российском
и международном рынках. Поэтому на основании положительного
отечественного и зарубежного опыта продукция, подпадающая под требования
обязательной сертификации, была ранжирована по степени наибольшего и
наименьшего риска для потребителя. Продукция первого типа была отнесена к
продукции с обязательной сертификацией соответствия, а второго типа – к
продукции, соответствие которой требованиям нормативных документов
подтверждается декларацией соответствия изготовителя.
Таким образом, наряду с процедурой обязательной сертификации,
получила признание процедура представления изготовителем декларации
соответствия. Это позволило частично “разгрузить” обязательную
сертификацию от продукции, формально подпадающей под сертификацию, но
не представляющей существенной опасности для потребителя. Таким образом,
сертификация для такого рода продукции получила статус добровольной.
Однако добровольность и необязательность – это не одно и то же.
Подтверждение соответствия продукции нормам безопасности является
обязательным, независимо от формы подтверждения соответствия. По иному
лишь распределяется ответственность за несоответствие. При декларировании
всю полноту ответственности несет изготовитель-декларант.
Перечень и номенклатура продукции, подлежащая декларированию
соответствия, устанавливаются Правительством Российской Федерации, как
выборка из перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению
соответствия, но имеющей меньшую степень риска для потребителя по
сравнению с той, которая подвергается обязательной сертификации третьей
стороной.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих
схем:
• принятие декларации о соответствии на основании собственных
доказательств;
• принятие декларации о соответствии на основании доказательств,
полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной
испытательной лаборатории (т.е. третьего лица).
При декларировании соответствия заявителем может быть юридическое
лицо, прошедшее в установленном порядке государственную регистрацию и
несущее ответственность за несоответствие поставляемой продукции
требованиям технических регламентов. Однако в зависимости от
потенциальной опасности продукции декларация о соответствии принимается
не только на основании собственных доказательств изготовителя, но и в ряде