127
Специальные - это такие действия, которые непосредственно наце-
ленные на борьбу с коррупцией. К ним, в частности, относятся меры по
подбору кадров государственных служащих, пресечению фактов корруп-
ции, предупреждению установления коррумпированных связей организо-
ванных преступных формировании с сотрудниками правоохранительных
и других государственных органов, подготовка и принятие ряда антикор-
рупционных законодательных актов; проведение экспертизы действующе-
го законодательства для выявления неопределенностей, могущих способ-
ствовать росту коррупции среди государственных служащих; внедрение
комплекса мер финансового контроля над государственными служащими;
совершенствование института государственной службы (делая акцент на
увеличение денежного содержания государственных служащих, кадровой
политики, формирование моральной обстановки и повышении престижа
государственной службы); создание государственного органа (Федераль-
ной службы или Агентства по борьбе с коррупцией), наделенного реаль-
ными полномочиями; укрепление правоохранительной системы; разгра-
ничение дисциплинарно, административно и уголовно наказуемых кор-
рупционных правонарушений.
Общие правовые меры – это меры по совершенствованию правовой
регламентации общественных отношений в условиях формирования ры-
ночной экономики, направленные на максимальную детализацию регули-
рования общественных отношений законом и исключение при его приме-
нении возможности произвола государственных служащих. Под этим уг-
лом зрения было бы весьма желательно пересмотреть все законодательст-
во, регулирующее указанные отношения.
Иными общесоциальными мерами предупреждения коррупции явля-
ется повышение нравственного, материального и культурного уровня на-
селения и определение соответствующих критериев и тестов на допусти-
мость граждан к службе в государственном аппарате.
Специальные правовые меры предупреждения коррупции - это
предусмотренные законом или другими нормативными актами, во-
первых, меры контроля за имущественным положением и не связанной
с государственной службой деятельностью государственных служащих
и, во-вторых, меры ответственности за совершение коррупционных пра-
вонарушений.
На предупреждение рассматриваемого негативного явления направ-
лены, разумеется, и уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответ-
ственность за коррупционные преступления.
Особого внимания заслуживает законодательный запрет коммерциа-
лизации правоохранительных органов. По выборочным данным, в различ-
ных регионах России на возмездной основе с предпринимательскими и
коммерческими структурами сотрудничает от 40 до 80% личного состава,
причем в это количество не входит та часть личного состава ОВД, которая
