Стр. 104 - УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

97

Государственные заказы на НИОКР и финансовая поддержка

инновационной деятельности

Одним из важнейшим вопросов управления инновационным процессом

является обеспечение государственного финансирования инновационной дея-

тельности путем размещения государственных заказов на НИОКР и создания

различных отраслевых внебюджетных фондов.

В соответствии с Постановлением Правительства от 12 апреля 1994 г. [3,

7, 10, 80] отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ (внебюджетные фонды)

были образованы: Министерством науки и технической политики Российской

Федерации – Российский фонд технологического развития; федеральными ми-

нистерствами – внебюджетные фонды министерств; иными федеральными ор-

ганами исполнительной власти – внебюджетные фонды ведомств; корпорация-

ми, концернами и ассоциациями - внебюджетные фонды объединений.

Внебюджетные фонды формировались за счет добровольных отчислений

предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере до

1,5% от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг), а суммы отчис-

ленных средств включались предприятиями и организациями в себестоимость

продукции [80].

Сегодня в России действуют внебюджетные фонды: фонд содействия

развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; Российский

фонд технологического развития (РФТР) или Российский фонд фундаменталь-

ных исследований (РФФИ).

РФТР – внебюджетный фонд, который формируется из тех отчислений,

которые предприятия, освобождая эти отчисления от налогов, направляют в от-

раслевые фонды, внебюджетные фонды НИОКР и головные организации, коор-

динирующие их деятельность. Он формируются за счет 25% отчислений от тех

средств, которые собирают отраслевые фонды. Направляются средства на под-

держку серьезных научно-технических, инновационных проектов.

Цель РФФИ

– поддержка научно-исследовательских работ по всем направ-

лениям фундаментальной науки, содействие повышению научной квалификации

ученых, развитие научных контактов, в том числе поддержка международного на-

учного сотрудничества в области фундаментальных исследований. Финансирова-

ние фонда осуществляется за счет средств федерального бюджета (в настоящее

время – 6% от средств, выделяемых на науку). Допускается прием добровольных

взносов от организаций и частных лиц для использования в уставных целях.

Для достижения основной цели РФФИ [74–80]:

•

проводит отбор проектов на конкурсной основе;

•

разрабатывает и утверждает порядок рассмотрения представляемых на

конкурс проектов, порядок проведения экспертизы проектов и предложений;

•

осуществляет финансирование отобранных проектов и мероприятий, а

также контролирует использование выделенных средств;

•

поддерживает международное научное сотрудничество в области фунда-