20
тиворечит нормам закона, то действуют и применяются правила, преду-
смотренные законом.
В зависимости от роли в системе нормативных актов законы подраз-
деляются на конституцию (основной закон), закрепляющий основы обще-
ственного и государственного устройства страны, конституционные зако-
ны, непосредственно дополняющие нормы конституции, и остальные те-
кущие (обыкновенные) законы. В федеративном государстве законы также
подразделяются на федеральные законы и законы субъектов федерации.
Подзаконные нормативные акты
Подзаконные нормативные акты - это официальные документы, при-
нимаемые различными органами государства в соответствии с законами,
содержащие общие правила поведения (нормы права) и конкретизирую-
щие первичные нормы законов.
Подзаконные нормативные акты по своей роли в системе норматив-
ных актов составляют вторичное звено, которое дополняет первичные
нормы законов и более детально регламентирует различные группы обще-
ственных отношений. Вместе с тем - это также нормативные акты, т.е.
официальные письменные документы, содержащие нормы права (обще-
обязательные правила поведения).
Подзаконные нормативные акты принимаются главой государства -
президентом, а также органами входящими в исполнительную ветвь вла-
сти - правительством, министерствами и др.. Каждый орган государства
принимает подзаконные акты, имеющие, как правило, специальное назва-
ние. Так, в Российской Федерации Президент принимает указы, Прави-
тельство - постановления, Министерства - приказы. Исполнительные ор-
ганы субъектов Российской Федерации - правительства и администрации,
министерства и департаменты - также принимают постановления и прика-
зы. Органы местного самоуправления принимают нормативные акты в ви-
де решений.
Подзаконные нормативные акты, как правило, не имеют единой точ-
но установленной процедуры принятия. Правила принятия тех или иных
подзаконных нормативных актов содержаться в законах об определенных
государственных органах, в положениях об исполнительных структурах, в
их внутренних регламентах.
Подзаконные акты имеют собственную иерархию, порядок соподчине-
ния друг другу. Он определяется местом принимающего их органа в государ-
ственном аппарате. Подзаконные акты, принятые государственными органа-
ми более низкой компетенции, должны соответствовать подзаконному акту
органа с более высокой компетенцией. Так, постановления Правительства
должны по содержанию соответствовать указам Президента, а приказы ми-
нистров - постановлениям Правительства и указам Президента.
В то же время любой подзаконный акт должен соответствовать закону.
